A. Zulässigkeit
I. Eröffnung des Verwaltungsrechtswegs
- Keine aufdrängende Sonderzuweisung
- Generalklausel des § 40 I 1 VwGO
II. Statthafte Klageart i.S.d. § 42 I 1 Alt. 1 VwGO
→ Maßstab: Klagebegehren (§ 88 VwGO)
→ Belastender VA (§ 35 VwVfG), der sich nicht erledigt hat
III. Klagebefugnis; § 42 II VwGO
→ Kläger muss geltend machen, durch den angefochtenen VA in seinen Rechten verletzt zu sein – ergibt sich aus Adressatentheorie
IV. Beteiligten- (§§ 61, 63 VwGO) und Prozessfähigkeit (§ 62 VwGO)
V. Vorverfahren; § 68 I 1 VwGO
→ ggf. entbehrlich (z.B. in NRW: § 68 I 2 vor Nr. 1 VwGO i.V.m. § 110 I 1 JustG NRW)
VI. Klagefrist; § 74 I VwGO
VII. Klagegegner; § 78 I VwGO
VIII. Allgemeines Rechtsschutzbedürfnis
B. Begründetheit
Die Anfechtungsklage ist nach § 113 I 1 VwGO begründet, soweit der angefochtene VA rechtswidrig und der Kläger dadurch in seinen subjektiv öffentlichen Rechten verletzt ist.